編者按：在2019年年初的全國教育工作會議上,，陳寶生部長表示,，“今年,，職業(yè)教育要‘下一盤大棋’”,。一年來，圍繞《國家職業(yè)教育改革實施方案》的落實，教育部聯(lián)合有關(guān)部門出臺了一系列的配套文件,，推出系列改革舉措,，全國職教戰(zhàn)線奏響了波瀾壯闊的改革進(jìn)行曲，職業(yè)教育進(jìn)入大改革大發(fā)展的新階段,。歲末,，讓我們回望來時的路，對這盤改革大棋進(jìn)行復(fù)盤,。
1
職業(yè)教育大有可為
事件：8月20日,，習(xí)近平總書記考察張掖市山丹培黎學(xué)校。他強(qiáng)調(diào),，我國經(jīng)濟(jì)要靠實體經(jīng)濟(jì)作支撐,，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠,，因此職業(yè)教育大有可為,。
3月27日，李克強(qiáng)總理在考察海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院時,，勉勵同學(xué)們要更加注重堅守專業(yè)精神,、職業(yè)精神和工匠精神，努力頂起中國制造的脊梁,。8月19日,，李克強(qiáng)總理在黑龍江牡丹江考察，與牡丹江技師學(xué)院師生交流,。
5月22日至24日,，孫春蘭副總理在江蘇調(diào)研職業(yè)教育并主持召開職業(yè)教育改革座談會。10月,，孫春蘭副總理實地考察深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職院校。
點評：黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就職業(yè)教育改革發(fā)展作出了一系列重大判斷,、提出了一系列重要論述，這些重大判斷,、重要論述為職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向,，提供了根本遵循。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對職業(yè)院校師生的親切關(guān)懷充分表明,，黨和國家對職業(yè)教育重視的程度之高前所未有,，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有,，中國職業(yè)教育迎來重大發(fā)展機(jī)遇前所未有。
2
職教20條
事件：2018年11月14日,，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革委員會第五次會議,，審議通過了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）。2019年1月,，李克強(qiáng)總理正式簽發(fā)“職教20條”,。4月4日，全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議在京召開,，李克強(qiáng)總理作出重要批示,，孫春蘭副總理出席會議并講話。
點評：貫徹落實“職教20條”,，是今年職教戰(zhàn)線的中心工作,。“職教20條”的發(fā)布,，意味著職業(yè)教育的大改革大發(fā)展進(jìn)入新階段,。“職教20條”反映了新時代的新要求,、新使命,、新?lián)?dāng)；致力于解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制難題,，改變長期以來普教化和技能化傾向,；推出一批有基礎(chǔ)、可操作的重點項目引領(lǐng)改革方向,，突出改革實效,；強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重是職業(yè)教育法賦予職業(yè)院校的法定職責(zé)。
3
高職擴(kuò)招
事件：3月5日,，李克強(qiáng)總理在全國兩會政府工作報告中提出,，“今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，教育部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、人力資源和社會保障部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部等6部門分工協(xié)作,，梳理現(xiàn)有政策,，提出具體舉措，共同研制了《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》,，并于4月30日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,。
12月23日,，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地各職業(yè)院校主動適應(yīng)高職擴(kuò)招新要求,，全面改進(jìn)人才培養(yǎng)全流程,、各環(huán)節(jié)，做好擴(kuò)招后教育教學(xué)管理工作,。
點評：高職擴(kuò)招是黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人才結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu),，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出的重大決策部署。高職擴(kuò)招提供了多樣化成長成才路徑,，讓中職學(xué)生,、退役軍人、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民有了更多接受高等職業(yè)教育的機(jī)會,，實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。高職擴(kuò)招提升了教育服務(wù)能力,，為現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)一線輸送更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,，他們將成為中國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)中高端進(jìn)軍的生力軍,。高職擴(kuò)招作為高等教育普及化的“臨門一腳”，使今年高等教育毛入學(xué)率超過50%,，邁入普及化階段,。高職擴(kuò)招豐富了生源構(gòu)成，促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合,，倒逼高職教育完善考試招生辦法,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，帶動辦學(xué)條件改善和評價機(jī)制改革,，彰顯職業(yè)教育的類型特征,，成為職業(yè)教育大改革大發(fā)展的催化劑。
4
雙高計劃
事件：“職教20條”提出,，啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）,，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展,、中國特色,、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。
4月,，教育部,、財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》和《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）》,。10月，教育部,、財政部印發(fā)《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃擬建單位》,。12月，教育部,、財政部公布《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單》,，公示建設(shè)單位197個。
點評：“雙高計劃”的實施,，是貫徹“中國教育現(xiàn)代化2035”的戰(zhàn)略之舉,，也是落實“職教20條”的“先手棋”?！半p高計劃”確定的總體目標(biāo)是,，到2035年，一批高職學(xué)校和專業(yè)群達(dá)到國際先進(jìn)水平,，引領(lǐng)職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐，并形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式,?！半p高計劃”不僅要使若干所高職學(xué)校和一批專業(yè)體現(xiàn)中國特色并達(dá)到世界水平，其重大意義更在于探索中國特色,、世界水平的高職教育方案,，優(yōu)化人力資源供給，服務(wù)教育強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,，使我國成為國際技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)高地和國際技術(shù)技能創(chuàng)新高地。
5
1+X證書
事件：“職教20條”提出,，“從2019年開始,，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點（1+X證書制度試點）工作”,。
4月,，教育部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》。人力資源和社會保障部,、教育部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)技能等級證書監(jiān)督管理辦法（試行）》,。11月，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳,、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》,，對培訓(xùn)評價組織、師資培訓(xùn),、證書考核成本核算,、財政支持等方面情況進(jìn)一步規(guī)范和澄清。
4月,，教育部職成司印發(fā)通知,，確定建筑信息模型（BIM）等首批6個職業(yè)技能等級證書開始試點；9月,，確定電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析等第二批10個職業(yè)技能等級證書進(jìn)入試點,；10月，教育部職成司提出,，符合試點工作條件的院校均可參與,，不作規(guī)模限制；12月,，第三批擬參與1+X證書制度試點的64家職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織的77個職業(yè)技能等級證書向社會公示,。
點評：1+X證書制度是國家職業(yè)教育制度建設(shè)的一項基本制度,，也是構(gòu)建中國特色職教發(fā)展模式的一項重大制度創(chuàng)新,。1+X證書制度的實施，將有利于完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,，促進(jìn)職業(yè)院校堅持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉,；有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作育人機(jī)制完善,，形成職業(yè)教育的多元辦學(xué)格局,；有利于院校及時將新技術(shù)、新工藝,、新規(guī)范,、新要求融入人才培養(yǎng)過程，提高職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力,；證書的教考分離有利于對人才客觀評價和科學(xué)評價職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量,。
6
“三教”改革
事件：4月4日，孫春蘭副總理在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議上強(qiáng)調(diào),，各地各職業(yè)院校要認(rèn)真落實職教改革方案,，加大教師、教材,、教法“三教”改革力度,。她指出，解決“雙師型”教師不足的問題，需要在教師的選聘,、編制,、管理等方面加強(qiáng)改革創(chuàng)新；教材建設(shè)的重點是解決陳舊老化的問題,，教育部將啟動新一輪國家規(guī)劃教材建設(shè),；在教法方面，要堅決扭轉(zhuǎn)“理論灌輸多,、實操實訓(xùn)少”的狀況,。
8月，教育部,、國家發(fā)展改革委,、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（簡稱“職教師資12條”）,，提出到2022年,，職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過一半,，建設(shè)100家校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個國家級企業(yè)實踐基地,，建成360個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)的模式全面實施,。四部門同時公布了首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地名單,。
點評：我國職業(yè)教育有近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點,，但在教師,、教材、教法上存在不少薄弱環(huán)節(jié),，成為影響職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素,。一年來，推進(jìn)“三教”改革成為職業(yè)院校提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要切入點。在“三教”改革中，教師是改革的主體,，成為“三教”改革的關(guān)鍵；教材是課程建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革的載體,；教法是改革的路徑，教師和教材的改革最終要通過教學(xué)模式,、教學(xué)方法與手段的變革去實現(xiàn),。教育部等四部門出臺的“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案，正是切中了改革的關(guān)鍵,，下一步需要各地真正去執(zhí)行和落實,。教材的改革，需要校企合作編寫和開發(fā)，使專業(yè)教材能跟隨產(chǎn)業(yè)升級及時調(diào)整更新,。教法的改革,，核心是課堂教學(xué)模式改革，改革傳統(tǒng)的普通教育課堂教學(xué)模式,，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式教學(xué)模式,。
7
產(chǎn)教融合、校企合作
事件：3月,，江蘇省十三屆人大常委會第八次會議通過了《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》,，自5月1日起施行。
10月,，國家發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部,、財政部,、人力資源和社會保障部、國資委共同發(fā)布了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》,，5年內(nèi)試點布局50個左右產(chǎn)教融合型城市,，在試點城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè),。
點評：《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》是我國首部促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的省級地方性法規(guī),，為支持校企結(jié)為命運共同體、共育高質(zhì)量發(fā)展所需高技能人才提供了法治保障,。統(tǒng)籌開展國家產(chǎn)教融合型城市,、行業(yè),、企業(yè)建設(shè)試點,，是黨中央、國務(wù)院將產(chǎn)教融合向縱深推進(jìn)的重大戰(zhàn)略決策,。深化產(chǎn)教融合,，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，既可補(bǔ)齊教育人才短板，又可補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板,，有助于提高我國全要素生產(chǎn)率,，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
8
職教法修訂
事件：12月5日,，《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》在教育部官網(wǎng)公開征求意見,。在原法基礎(chǔ)上，《征求意見稿》共修訂調(diào)整41條，新增15條,。
點評：《中華人民共和國職業(yè)教育法》于1996年頒行,，為職業(yè)教育規(guī)范辦學(xué)、推動職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,。20多年后的今天,，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人口紅利下降,，人力資源開發(fā)面臨新挑戰(zhàn)的情況下,，職業(yè)教育的改革與發(fā)展得到了前所未有的關(guān)注。近年來,，關(guān)于職業(yè)教育的政策文件密集出臺,，關(guān)于職業(yè)教育的很多實踐探索先于職教法，這些政策的精神以及實踐經(jīng)驗,，都迫切需要在法律層面得到認(rèn)可,、體現(xiàn)與保障，職教法修訂已迫在眉睫,。
9
本科試點
事件：5月,，教育部公布全國首批15所本科層次職業(yè)教育試點院校更名結(jié)果。12月,，6所本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校面向社會公示,，6所試點學(xué)校中，有5所民辦院校,，一所公辦院校,。
點評：開展本科層次職業(yè)教育試點對我國職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，是落實“職教20條”的重要舉措,，對進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，核心是建設(shè)一個由中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和技術(shù)應(yīng)用型本科教育構(gòu)成的內(nèi)部貫通的職業(yè)教育體系,，從而真正將職業(yè)教育與普通教育之間的等次關(guān)系變?yōu)轭愋完P(guān)系,。
10
完善標(biāo)準(zhǔn)
事件：1月，教育部將修訂后的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄面向社會征求意見,；6月,，教育部印發(fā)21項實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月還印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》,；7月,，教育部發(fā)布首批347項高職學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，包含農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全,、能源動力與材料,、土木建筑等19大類別，當(dāng)月教育部辦公廳還印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》,。
點評：教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ),。經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，我國職業(yè)教育基本形成了以專業(yè)目錄,、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等五部分構(gòu)成的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,。“職教20條”提出,，構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn),，完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括完善中等,、高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，實施教師和校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)更新并推進(jìn)專業(yè)目錄,、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn),、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和在職業(yè)院校落地實施,。按照這一要求，教育部快馬加鞭,，正在加快各項標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作,。
電話：0510-85346375
地址：無錫市新錫路8號
管理員信箱：