教職成廳函〔2019〕20號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，各計(jì)劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》及教育部等六部門(mén)印發(fā)的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,，主動(dòng)適應(yīng)高職擴(kuò)招后生源多元化,、發(fā)展需求多樣化對(duì)教育教學(xué)的新要求，保障質(zhì)量型擴(kuò)招,，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，現(xiàn)就做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作提出以下意見(jiàn)。
一,、激活改革發(fā)展新動(dòng)力,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，解放思想,，實(shí)事求是，抓住發(fā)展機(jī)遇,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，把高職擴(kuò)招作為深化職業(yè)教育改革發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量的新動(dòng)力,，推動(dòng)管理水平,、學(xué)生綜合素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升,。針對(duì)退役軍人,、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工,、高素質(zhì)農(nóng)民,、在職職工及應(yīng)（往）屆畢業(yè)生等高職擴(kuò)招生源（以下簡(jiǎn)稱擴(kuò)招生源）教育教學(xué)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降,、模式多元,、學(xué)制靈活，堅(jiān)持因材施教,、按需施教,，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，嚴(yán)把畢業(yè)關(guān)口,。以學(xué)情分析為基礎(chǔ),，以培養(yǎng)方案為關(guān)鍵，以教師主導(dǎo)為重點(diǎn),，以管理創(chuàng)新為突破,，以信息技術(shù)應(yīng)用為手段，確保“教好”“學(xué)好”“管好”,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),。
二、系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)情分析,。各高職院校要充分考慮不同生源在成長(zhǎng)背景,、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ),、年齡階段,、認(rèn)知特點(diǎn)、發(fā)展愿景等方面的差異性,，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、座談、訪談等形式,，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平,、技術(shù)技能基礎(chǔ)、信息技術(shù)應(yīng)用能力,、學(xué)習(xí)目的和心理預(yù)期等深入調(diào)研,，開(kāi)展有關(guān)測(cè)評(píng)，形成學(xué)情分析報(bào)告,，提出有針對(duì)性的培養(yǎng)策略,，充分挖掘擴(kuò)招生源特長(zhǎng)潛質(zhì)，實(shí)施揚(yáng)長(zhǎng)教育,，同時(shí)補(bǔ)齊短板,。各省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高職院校的指導(dǎo)，及時(shí)收集匯總,，掌握高職院校學(xué)情,，形成本區(qū)域?qū)W情分析報(bào)告，為做好擴(kuò)招后教育教學(xué)管理工作提供依據(jù),。
三,、強(qiáng)化思想政治工作。加強(qiáng)思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng),，貫徹中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》,，開(kāi)齊開(kāi)足思想政治理論課,。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，確保各類課程都要與思想政治理論課同向同行,，形成協(xié)同效應(yīng),。
結(jié)合擴(kuò)招生源的經(jīng)歷特點(diǎn),，創(chuàng)新課程思政教學(xué)模式,，積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),，立足實(shí)際開(kāi)設(shè)有關(guān)選修課程，確保思想政治教育取得實(shí)效,。統(tǒng)籌推進(jìn)針對(duì)各類生源的“三全育人”綜合改革,，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和技術(shù)技能積累，將專業(yè)精神,、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全過(guò)程,。悉心關(guān)注擴(kuò)招生源的思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致做好引導(dǎo)和服務(wù),。
四,、分類制訂人才培養(yǎng)方案。各高職院校要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,，依據(jù)學(xué)情分析報(bào)告,，結(jié)合實(shí)際，分類制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，科學(xué)合理確定人才培養(yǎng)目標(biāo),、人才規(guī)格、課程設(shè)置,、學(xué)時(shí)安排,、教學(xué)進(jìn)程、考核方式和畢業(yè)要求等,，統(tǒng)籌配置師資隊(duì)伍,、設(shè)施設(shè)備和教學(xué)資源。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)按程序?qū)彾ㄍㄟ^(guò)后發(fā)布執(zhí)行,，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案,，并通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
針對(duì)擴(kuò)招生源,，鼓勵(lì)實(shí)施靈活多元的教學(xué)模式,，可實(shí)施彈性學(xué)習(xí)，最長(zhǎng)不超過(guò)6年,。確?？倢W(xué)時(shí)不低于2500，其中集中學(xué)習(xí)不得低于總學(xué)時(shí)的40%,。與企業(yè)及其他院校合作培養(yǎng)的,，專業(yè)人才培養(yǎng)方案由學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭組織制訂、審定,。
五,、打造適應(yīng)擴(kuò)招新要求的教師隊(duì)伍,。要針對(duì)擴(kuò)招后教育教學(xué)新要求，加大教師培訓(xùn)力度,，完善省級(jí),、地（市）級(jí)、校級(jí)教師培訓(xùn)體系,，打造能夠勝任面向不同生源實(shí)施教學(xué)和管理工作的教師隊(duì)伍,。推動(dòng)教師轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式,、改革方法與手段,，增強(qiáng)適應(yīng)和解決教學(xué)、管理,、服務(wù)過(guò)程中的新情況,、新要求的能力。
要引導(dǎo)高職院校組建由學(xué)校教師與行業(yè)企業(yè)專家組成的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，積極應(yīng)變,、主動(dòng)求變，分工協(xié)作開(kāi)展模塊化教學(xué),，建立導(dǎo)師制,、師徒制，強(qiáng)化個(gè)性化教學(xué),。支持團(tuán)隊(duì)針對(duì)高職擴(kuò)招開(kāi)展教育教學(xué)研究與實(shí)踐,，定期開(kāi)展教研活動(dòng)，研究解決教學(xué)組織運(yùn)行,、課程結(jié)構(gòu)內(nèi)容,、學(xué)生管理與考核評(píng)價(jià)等方面的新情況、新問(wèn)題,，關(guān)注擴(kuò)招生源對(duì)教學(xué)內(nèi)容,、培養(yǎng)方式等方面的意見(jiàn)建議。
六,、創(chuàng)新教學(xué)組織形式,。要采取集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合、校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合,、線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合等方式,，對(duì)非應(yīng)屆畢業(yè)生尤其是退役軍人、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工等應(yīng)盡量單獨(dú)編班或?qū)嵤┓謱咏虒W(xué),。指導(dǎo)高職院校實(shí)行學(xué)分制管理,。鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展培養(yǎng)，推行現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式,。
對(duì)在崗職工可采用線上線下教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式,，工作日通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源線上學(xué)習(xí),，周末、節(jié)假日或晚間到學(xué)?；蚓邆錀l件的企業(yè)教學(xué)場(chǎng)所集中面授和輔導(dǎo),，用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)等；對(duì)退役軍人,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工等,，可根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,，實(shí)施“旺工淡學(xué)”的錯(cuò)峰教學(xué)，“旺”季以企業(yè)實(shí)踐為主,，“淡”季以學(xué)校教學(xué)為主,；對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、村“兩委”委員,、相對(duì)集中的在崗職工等,，應(yīng)積極做好“送教下鄉(xiāng)”“送教上門(mén)”，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立“社區(qū)學(xué)區(qū)”“企業(yè)學(xué)區(qū)”,，就近實(shí)施集中教學(xué),。
七、探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)定,、積累和轉(zhuǎn)換,。鼓勵(lì)高職院校開(kāi)展1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，按規(guī)定兌換學(xué)分,，免修相應(yīng)課程或模塊,。指導(dǎo)高職院校積極參與職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行試點(diǎn)，為各類生源的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定,、積累和轉(zhuǎn)換提供便利,。
擴(kuò)招生源已有工作經(jīng)歷、相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷,、技術(shù)技能達(dá)到一定水平及在相關(guān)領(lǐng)域獲得一定級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的,，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后可折算成相應(yīng)學(xué)分或免修相應(yīng)課程，并可調(diào)整有關(guān)教學(xué)內(nèi)容或?qū)W時(shí)安排,。有關(guān)高職院校應(yīng)研究制訂認(rèn)定,、轉(zhuǎn)換規(guī)則和實(shí)施辦法，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后發(fā)布實(shí)施,，并通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),。不得隨意把未列入人才培養(yǎng)方案的企業(yè)工作內(nèi)容、時(shí)間等折算抵扣學(xué)時(shí)學(xué)分,。
八,、嚴(yán)格教育教學(xué)管理,。各省級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)高職院校適應(yīng)生源、教學(xué)組織形式,、資源利用方式的新變化,，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理機(jī)制,，健全管理制度,，提高學(xué)校管理的信息化水平。要會(huì)同省級(jí)退役軍人事務(wù)管理部門(mén),，加強(qiáng)退役軍人生源的協(xié)同培養(yǎng),。充分發(fā)揮退役軍人政治素質(zhì)、意志品質(zhì),、能力作風(fēng)等優(yōu)勢(shì),，聘用符合條件的退役軍人學(xué)生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，或參與校園安全管理,、軍訓(xùn)等工作,。
各高職院校要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合不同生源特點(diǎn)和培養(yǎng)模式要求,，制訂有針對(duì)性的學(xué)生管理辦法,，并報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。堅(jiān)持嚴(yán)格管理與精心指導(dǎo)相結(jié)合,，為不同生源群體配備有一定閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員或班主任,。在落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》有關(guān)要求基礎(chǔ)上，針對(duì)不同生源特點(diǎn),，靈活多樣開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),，集中安排實(shí)習(xí)和學(xué)生自主實(shí)習(xí)相結(jié)合，校企共同制訂實(shí)習(xí)方案,，創(chuàng)新實(shí)習(xí)管理方式,，為學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
九,、建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,。各高職院校要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)技能人才多樣化培養(yǎng)需要，針對(duì)不同生源,、不同學(xué)習(xí)時(shí)間,、不同學(xué)習(xí)方式，改革學(xué)生學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)方式方法,，實(shí)行多元評(píng)價(jià),。結(jié)合課程特點(diǎn)和實(shí)際條件組織實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)、技能抽查,、學(xué)業(yè)水平測(cè)試,、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等,。不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系和運(yùn)行機(jī)制，做好各類生源學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集,，根據(jù)反饋實(shí)時(shí)診斷,、及時(shí)改進(jìn)。
要全面考察學(xué)生的職業(yè)道德,、職業(yè)素養(yǎng),、技術(shù)技能水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,，并把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)作為檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),，做好畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查。嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān),，不得以任何原因,、任何形式降低畢業(yè)要求，嚴(yán)禁實(shí)施“清考”,。
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障,。各省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高職院校分類教育教學(xué),、管理服務(wù)的過(guò)程性監(jiān)管，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂,、教育資源配置,、信息公開(kāi)、教學(xué)實(shí)施等情況,，特別是對(duì)課堂教育教學(xué)過(guò)程開(kāi)展檢查,，公布檢查結(jié)果，并納入有關(guān)考核評(píng)價(jià),。支持高職院校在教學(xué)場(chǎng)所,、實(shí)訓(xùn)基地等方面做好條件保障，利用好晚間,、周末,、節(jié)假日等時(shí)間，提高教室,、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等資源使用效率,。組織設(shè)立教改專項(xiàng)，加強(qiáng)教研科研課題研究,，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制,、可推廣的工作機(jī)制和模式,。
各高職院校要將教育教學(xué)管理作為學(xué)?！耙话咽帧惫こ蹋瑢W(xué)校黨委切實(shí)履行主體責(zé)任,、院（校）長(zhǎng)是第一責(zé)任人,，學(xué)校有關(guān)部門(mén)和院系按職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。
請(qǐng)各地推薦不少于5所本地院校的典型經(jīng)驗(yàn)做法,、專業(yè)人才培養(yǎng)方案，于2020年1月20日前報(bào)送我部職業(yè)教育與成人教育司,，并將電子版發(fā)送至[email protected],。
教育部辦公廳
2019年12月23日
電話：0510-85346375
地址：無(wú)錫市新錫路8號(hào)
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