近年來,,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)〉的通知》精神,,江蘇職業(yè)教育積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全產(chǎn)教融合發(fā)展體制,,走出一條校企協(xié)同、政府推動,、行業(yè)指導(dǎo),、社會參與的融合發(fā)展之路。
一是建立產(chǎn)教融合基本制度,。
2018年江蘇省政府先后出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》《關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》等文件,。2019年3月,江蘇省人大常委會審議通過了全國首部省級職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域的地方性法規(guī)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》,,并于5月1日起施行,。江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于在全省教育系統(tǒng)學習宣傳和貫徹實施〈江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例〉的通知》,全面加強《條例》的學習宣傳貫徹工作,。2019年5月,,江蘇省政府出臺《關(guān)于建立省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度的通知》,強化有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育校企合作等重大問題的職責,。省教育廳,、財政廳共同啟動江蘇省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺建設(shè)計劃;省發(fā)改委,、教育廳牽頭制定《江蘇省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)和管理辦法》,。各地市積極強化頂層設(shè)計,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。如蘇州市先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展全市現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》《教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020)》等文件,,印發(fā)省內(nèi)首個校企合作規(guī)范性文件《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進辦法》,,出臺《蘇州市職業(yè)教育校企合作管理辦法(試行)》;建立蘇州市經(jīng)濟教育聯(lián)席會議制度,,成立市職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,。
二是堅持教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中,、住宅向社區(qū)集中的總體趨勢和要求,,江蘇建立職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的良性互動機制,努力實現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步發(fā)展。全省13個設(shè)區(qū)市中,,9個設(shè)區(qū)市建有職教園區(qū),,80多所中高職院校入駐,超過60%的縣級職教中心易地新建到產(chǎn)業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)或高新區(qū),。組建29個以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團。如徐州市委市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》,,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元產(chǎn)教融合專項引導(dǎo)資金,,撬動企業(yè)參與職業(yè)教育積極性,用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè),、職教集團和公共實訓平臺等建設(shè),;豐縣、邳州,、新沂,、銅山在開發(fā)區(qū)內(nèi)新建職業(yè)院校,規(guī)?;k學效益初步顯現(xiàn),;打造政校企合作大數(shù)據(jù)平臺,已完成25所職業(yè)院校近3萬人和骨干企業(yè)80余家用戶注冊,,收集用工信息過萬條,,為企業(yè)解決用工上萬人次。
三是建立專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制,。
結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的特點和規(guī)律,,推動重點專業(yè)集群建設(shè),建成300個骨干(品牌)高職專業(yè),、308個中職現(xiàn)代化專業(yè)群,。江蘇省教育廳聯(lián)合省發(fā)改委定期開展職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)查,發(fā)布專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度預(yù)警報告,,引導(dǎo)學校根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級狀況,,科學調(diào)整專業(yè)設(shè)置、增設(shè)緊缺專業(yè),、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),,不斷推進專業(yè)規(guī)范化,、品牌化、特色化建設(shè),。如徐州市財政三年投入4500萬元建設(shè)資金,,鼓勵支持職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)舉辦工業(yè)機器人技術(shù)、光伏技術(shù)與應(yīng)用,、新能源汽車技術(shù),、藥品生物技術(shù)等15個特需專業(yè),有效引導(dǎo)全市職業(yè)院校主動面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),,明顯提升職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度,。
四是推進校企雙主體協(xié)同育人。
推行校企合作,、工學結(jié)合,,強化實訓教學,建設(shè)183個職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作的實訓平臺,、200多個滿足實訓教學要求的校內(nèi)工廠,。開展現(xiàn)代學徒制試點,江蘇省現(xiàn)有教育部現(xiàn)代學徒制試點單位27個,,總數(shù)居全國前列,,省級試點單位26個,現(xiàn)代學徒制試點學校占全省職業(yè)院校的一半以上,;現(xiàn)代學徒制工作制度不斷完善,,在省教育科學研究院設(shè)立全省職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制工作辦公室,,在市級層面出臺試點工作的實施意見,、試點項目成本分擔辦法、“雙導(dǎo)師”管理辦法,、學徒培訓管理辦法,、校企雙主體育人責任分工等實施性文件。各試點單位借鑒行業(yè)標準,、職業(yè)標準和崗位規(guī)范,,積極重構(gòu)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系,、專業(yè)教學標準,,開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內(nèi)容和教材,。如蘇州高等職業(yè)技術(shù)學校引進企業(yè)20多家,,吳中區(qū)與企業(yè)共建的“新火花實訓實驗室”承擔國家“863”計劃子項目研究;共建企業(yè)學院,,2018年蘇州出臺《關(guān)于推進蘇州市職業(yè)院校企業(yè)學院建設(shè)的意見》和《關(guān)于全面推行現(xiàn)代學徒制的實施意見》,,遴選建設(shè)兩批20個市級優(yōu)秀企業(yè)學院;蘇州高職高專院校聯(lián)席會議下設(shè)的產(chǎn)教聯(lián)盟牽頭遴選建設(shè)了34個校企合作示范組合,,53個定點實習企業(yè),;在德資企業(yè)聚集的太倉地區(qū),蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院和太倉中等專業(yè)學?!半p元制”本土化相關(guān)研究和實踐成果獲兩項省職業(yè)教育教學成果一等獎和兩項國家職業(yè)教育教學成果二等獎,,“德國工商業(yè)聯(lián)合會(IHK)蘇州培訓及考試中心”和“德國手工業(yè)行會考試認證基地”分別落戶太倉;英國“現(xiàn)代學徒制”模式探索初見成效,;常熟中等專業(yè)學校,、奇瑞捷豹路虎汽車有限公司及英國駐滬總領(lǐng)館合作開展“現(xiàn)代學徒制”試點項目。
五是職教平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展,。
如蘇州市整合多方資源,,成立了16個市級專業(yè)性職教集團,促進多校多企集群式合作,;建設(shè)了“蘇州市校企合作服務(wù)平臺”,,實現(xiàn)校企合作的線上線下對接;組建教學指導(dǎo)委員會,,企業(yè)專家與學校教師共同參與專業(yè),、課程體系建設(shè),人才培養(yǎng)方案制定,。徐州市財政投入2000萬元運管費用,,支持江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院等5所職業(yè)院校牽頭組建淮海服務(wù)外包、先進制造,、現(xiàn)代農(nóng)林,、健康養(yǎng)老、商貿(mào)5個職業(yè)教育集團,,來自4省20多個市的50多所職業(yè)院校和100多家企業(yè)積極參與,;在遴選40個市級產(chǎn)教深度融合實訓平臺基礎(chǔ)上,市級財政投入3500萬元支持打造高端裝備制造,、健康養(yǎng)老,、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng),、新能源五大校企共建的區(qū)域性公共實訓平臺,;徐州市現(xiàn)有教育部現(xiàn)代學徒制試點項目2個、省級產(chǎn)教深度融合實訓平臺5個,;在全市職業(yè)學校推廣現(xiàn)代企業(yè)6S管理制度,,建立“招得來、教得好,、留得住”為導(dǎo)向的職業(yè)學校評價機制,,逐步樹立“抓得緊管得嚴,,升學就業(yè)兩不難”的徐州職教新形象。南通市分兩批重點扶持職業(yè)院校建設(shè)了6個校企共建的示范性職工培訓中心,,由南通市財政一次性獎補20萬元,;分兩批共遴選了18個校企共建的優(yōu)秀校內(nèi)實訓基地,每個基地分別由市,、縣(市,、區(qū))財政獎補20萬元。
下一步,,江蘇將整體推進職業(yè)教育綜合改革,,支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育,在主要行業(yè)領(lǐng)域成立行業(yè)職業(yè)教育教學指導(dǎo)委員會,,加快產(chǎn)教融合平臺載體建設(shè),,重點支持建設(shè)30個左右的產(chǎn)教融合集成平臺,全面推進現(xiàn)代學徒制,,深入推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企合作。
(作者系江蘇省教育廳職業(yè)教育處副調(diào)研員,、南京大學教育研究院博士研究生)