對于任何一個(gè)組織而言，報(bào)表是該組織中信息采集和輸出的工具,，通過報(bào)表這個(gè)載體,，可以了解該組織的數(shù)據(jù)與信息，為組織及利益相關(guān)者決策提供依據(jù),。特別是在當(dāng)前大數(shù)據(jù),、云計(jì)算和人工智能的時(shí)代里,，當(dāng)報(bào)表與這些先進(jìn)的數(shù)據(jù)信息處理工具和平臺相互融合時(shí),，能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確,、高效地反映組織的運(yùn)行狀態(tài),，以便為進(jìn)一步提升組織績效提供決策支撐。
在“項(xiàng)目制”的治理理念下,，報(bào)表在我國行政系統(tǒng)中的地位也日益重要,。教育部、財(cái)政部日前印發(fā)的《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績效管理暫行辦法》（以下簡稱《績效管理辦法》）,，就采用了以表格填報(bào)和復(fù)核來進(jìn)行績效管理的方式。在“雙高計(jì)劃”推進(jìn)過程中,，“治理表”正成為一種績效管理新模式,。
在《績效管理辦法》的附件中包含了雙高學(xué)校績效自評報(bào)告和績效管理表,。我們看到，績效自評報(bào)告列出的參考提綱,，主要包括：績效自評報(bào)告包括雙高學(xué)?？冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果,，建設(shè)任務(wù)進(jìn)度及績效指標(biāo)的完成情況,，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)雙高學(xué)?？冃繕?biāo)采取措施的有效性，對雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)度和社會(huì)認(rèn)可度有關(guān)情況的說明,，經(jīng)驗(yàn)與做法,、未完成或偏離績效目標(biāo)的原因以及發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)措施及有關(guān)工作建議,，其他需要特別說明的有關(guān)事宜與有關(guān)建議等八項(xiàng)內(nèi)容,。其中前四項(xiàng)是必填項(xiàng)，后四項(xiàng)為可選項(xiàng),，這反映出“雙高計(jì)劃”在實(shí)施執(zhí)行過程中,，保持了相對的原則性和靈活性，有利于各地各校根據(jù)自身情況辦出特色,，彰顯高水平,。
績效管理表則包含雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表、高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表,、基于“雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表、基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表,、基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表這五張表,。事實(shí)上，這五張表是績效自評報(bào)告的數(shù)據(jù)支撐,，也可以稱之為“數(shù)據(jù)版”的自評報(bào)告,。其中的雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表和高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表這兩張表，以數(shù)據(jù)填報(bào)為主,，側(cè)重于對院校和專業(yè)建設(shè)情況做定量分析,；基于“雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表、基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表和基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表這三張表以信息采集為主,，側(cè)重于對需求滿足和利益相關(guān)者的評價(jià)做定性分析,。這五張表和績效自評報(bào)告實(shí)際包含了雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)度和社會(huì)認(rèn)可度兩大方面。貢獻(xiàn)度包括引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng),，支撐國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度,、標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)方面,；社會(huì)認(rèn)可度則包括學(xué)生家長認(rèn)可度、行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度,、業(yè)內(nèi)影響力,、國際影響力等四個(gè)方面，是對“當(dāng)?shù)仉x不開,、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同,、國際可交流”雙高建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步提升。
“治理表”在從強(qiáng)制性制度向誘致性制度乃至自主性制度變遷的過程中發(fā)揮著重要的中介作用,。對于政策制定者而言,，雙高建設(shè)是一個(gè)相對較長的政策執(zhí)行過程，其中包含著一系列的政策“漸進(jìn)調(diào)適”的過程，而“治理表”因其所具有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、模型建構(gòu),、比較分析、評價(jià)反饋等方面的天然優(yōu)勢,，在與其他治理模式的競爭中取得了一定的優(yōu)勢,。隨著雙高建設(shè)的推進(jìn)，政府,、社會(huì),、院校三者間的需求和供給在“治理表”這一框架中得以相遇，這將有利于促進(jìn)教育制度更趨合理和教育利益取得平衡,。
雙高建設(shè)標(biāo)志性成果及其社會(huì)評價(jià)等的生成是一個(gè)長期的過程,，《績效管理辦法》提供的這種“治理表”模式，為雙高建設(shè)繪制了“作戰(zhàn)圖”,，明確了“施工圖”,，雙高建設(shè)學(xué)校要把現(xiàn)有的政策紅利用好用足，全面推進(jìn)雙高建設(shè),，引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展,。
（作者：陳正江 系浙江金融職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心常務(wù)副主任、中國高等教育學(xué)會(huì)職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)副秘書長）
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