黨的十八大以來,，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大教育工作者奮發(fā)有為,，教育領(lǐng)域各項工作取得新進展、實現(xiàn)新突破,。頂層設(shè)計更加科學,，江蘇已建成完整的國民教育體系,，主體框架已經(jīng)確立,，拓展規(guī)模的任務(wù)基本完成,。教育質(zhì)量更獲認可，江蘇教育辦學水平和綜合實力位居全國前列,，高于世界中上收入國家平均水平,。
教育公平更可感受，教育起點公平得到有效保障,，有學上問題已經(jīng)解決,。服務(wù)發(fā)展更富成效，人才和智力貢獻成績顯著,，形成了新時代江蘇發(fā)展的最大優(yōu)勢,；文化傳承、風尚引領(lǐng)的貢獻逐步增強,，崇文重教,、和諧文明的氛圍逐步形成，為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻,。這是新時代江蘇教育改革發(fā)展的新起點,。
與此同時，全省教育改革發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題,，比如在基礎(chǔ)教育資源供給、職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、高等教育服務(wù)發(fā)展,、教師隊伍建設(shè)、教育投入等方面,。
對照人民群眾滿意,、對照現(xiàn)代化教育強省建設(shè)目標，全省教育系統(tǒng)要牢牢堅持黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，堅持社會主義辦學方向,，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)不動搖,，推動教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列,，為建設(shè)“強富美高”新江蘇、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻,。
科學理解江蘇教育現(xiàn)代化的新內(nèi)涵
江蘇教育現(xiàn)代化起步于上世紀九十年代初,。從推進方式看,，可以分為起步探索階段、區(qū)域推進階段和整體提升階段,。從內(nèi)涵變化看,，已經(jīng)走過以改善辦學條件為主（上世紀九十年代至本世紀初）和以提高辦學水平為主（本世紀初至現(xiàn)在）兩個階段，目前開始進入第三階段,。這個階段的核心任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,，具體內(nèi)涵可以概括為五個“更加注重”。
更加注重普及科學的教育理念,。倡導(dǎo)“平衡充分發(fā)展的教育,，才是適合的教育；適合的教育,，就是最好的教育”等科學理念,，發(fā)展適合的教育，致力于解決過去沒有解決或者沒有解決好的以及在教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,。
更加注重豐富辦學資源,。當前，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切,，要順應(yīng)人民群眾對教育的多樣化,、個性化需求，優(yōu)化辦學條件,，拓展教育供給,，努力在幼有所育、幼有優(yōu)育和學有所教,、學有優(yōu)教上不斷取得新進展,。
更加注重構(gòu)建發(fā)展性政策體系。政策需要隨著事業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整,，制定政策,、設(shè)計制度要用動態(tài)的觀念，如果沒有發(fā)展性政策,，即便今天的政策是適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的,，但是這些政策明天就有可能成為現(xiàn)代化進程的制約。構(gòu)建發(fā)展性政策體系,，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。
更加注重提供貼心的教育服務(wù)。現(xiàn)代化的教育一定是對人高度關(guān)懷的教育,，是以人為本的教育,，強調(diào)要以學習者為中心，真正把學習者放在教育的中心位置，制度設(shè)計和教育活動堅持以人為本,，把貼心的服務(wù)貫穿教育運行全過程,。
更加注重引領(lǐng)社會精神文化風尚。在現(xiàn)代化的教育中,，學校文化應(yīng)該成為社會崇尚的文化元素,，這需要教育領(lǐng)域和社會各界持之以恒地作出努力。
準確把握江蘇教育改革發(fā)展的新趨勢
適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展要求,，當前和今后一個時期,，江蘇推進教育高質(zhì)量總體上需要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。
發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變,?？傮w來說，江蘇教育體系的主體框架已經(jīng)確立,，拓展規(guī)模的任務(wù)基本完成,。必須把推動高質(zhì)量發(fā)展作為戰(zhàn)略主題，把優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)作為主要任務(wù),。如何推動教育區(qū)域結(jié)構(gòu),、類型結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等要素的調(diào)整和優(yōu)化,，應(yīng)該成為教育改革決策的主要著眼點,。
發(fā)展方式由注重剛性保障向更加注重彈性供給轉(zhuǎn)變。這就要求我們在用制度剛性保障老百姓平等受教育權(quán)利的同時,，大力倡導(dǎo)適合的教育理念,，更多提供與個性需求相適應(yīng)的彈性教育供給和發(fā)展性教育政策體系。如何改變硬性的,、不留余地的教育供給方式,，更多地形成與彈性需求相適應(yīng)的教育供給方式，逐漸成為提升教育現(xiàn)代化水平必須解決的緊迫命題,。
發(fā)展要求由注重達標考核向更加注重特色品牌轉(zhuǎn)變,。當今中國乃至世界的教育，可謂千帆競發(fā),、百舸爭流，特色就是生命,，品牌代表形象,。因此，推動教育高質(zhì)量發(fā)展,，既要抓達標示范,，保基本、守底線,、統(tǒng)一要求,，更要加強特色品牌建設(shè)，以特色形成比較優(yōu)勢和競爭力影響力,。如何在基本條件,、基本規(guī)格、統(tǒng)一要求得到總體滿足的基礎(chǔ)上,，更加重視突出特色和打造品牌,，這是推進江蘇教育現(xiàn)代化更加突出的重要任務(wù)。
發(fā)展取向由注重學校建設(shè)向更加注重師生成長轉(zhuǎn)變,。堅決扭轉(zhuǎn)不科學的人才評價導(dǎo)向,，根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極探索富有特色和符合規(guī)律的辦學之路,，深化教師隊伍建設(shè)改革,，建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)教師隊伍，建立健全以學生為本的新型教學關(guān)系,，通過科學化,、個性化的課程體系，多元化,、系統(tǒng)化的評價方式,，全面發(fā)展素質(zhì)教育，努力構(gòu)建師生協(xié)同發(fā)展的育人格局,。
發(fā)展評價由注重水平高低向更加注重人民滿意轉(zhuǎn)變,。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展評價導(dǎo)向，更加突出人民滿意,，始終站穩(wěn)人民立場,，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾接受良好教育的需求作為推進教育現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點,，構(gòu)建更加科學的教育評價體系,，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育問題，使教育更有溫度,，服務(wù)更為貼心,，促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及江蘇人民，努力辦好人民滿意的教育,。
堅決守好教育基本原則的新要求
時代在發(fā)展,，人民群眾的教育需求日益?zhèn)€性化、多樣化,，教育工作面臨的形勢,、任務(wù)和目標要求都在不斷變化，所以教育工作的思路、方式,、方法等也要相應(yīng)地隨之變化,。但是，我們必須清醒認識到,，教育發(fā)展有其基本規(guī)律,，人才成長有其基本規(guī)律，經(jīng)濟社會發(fā)展有其基本規(guī)律,，這些基本規(guī)律有著自身的穩(wěn)定性,，將長期影響和決定教育工作的基本原則和走向，這些基本規(guī)律是我們推進教育改革發(fā)展的基本遵循,。因此,，在推進“五個轉(zhuǎn)變”的同時，必須堅持“七個不變”,，從而實現(xiàn)變與不變的辯證統(tǒng)一,、有機結(jié)合。
堅持為黨育人為國育才的導(dǎo)向不變,。這是我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針,，立足基本國情，遵循教育規(guī)律,，辦好人民滿意的教育的基本導(dǎo)向,。必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作,。必須堅持立德樹人根本任務(wù),，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷,、加強品德修養(yǎng),、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神,、增強綜合素質(zhì)六個方面下功夫,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。必須堅持加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,，強化教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨,。
堅持促進公平提高質(zhì)量的任務(wù)不變,。擴大教育公平和提高教育質(zhì)量，是發(fā)展教育的兩大重要責任,，對江蘇教育來說，這兩項任務(wù)可謂任重道遠。必須堅持把促進公平作為基石,，統(tǒng)籌好教育規(guī)模,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、效益,，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育，合理配置教育資源,，加快實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,，使全體人民共享改革發(fā)展成果，讓每一個人都能通過努力改變命運和完善自我,。質(zhì)量是教育工作的生命線,，要堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，突出質(zhì)量內(nèi)涵,，提高質(zhì)量意識,，著力提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。
堅持育人為本德育為先的追求不變,。培養(yǎng)什么人,，如何培養(yǎng)人，歷來是黨和國家教育的根本問題,。各級各類教育都必須堅持立德樹人,，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子,，深入開展理想信念教育,，加強社會主義核心價值觀教育，廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，切實加強勞動教育和實踐教育,。大力發(fā)展素質(zhì)教育，建立健全協(xié)調(diào)各方的共同育人觀,，樹立育人為本的教育政績觀和教育評價觀,，強化育人為本的教師職業(yè)觀，堅決防范貪求經(jīng)濟利益的錯誤行為,，統(tǒng)籌推進學生的全面發(fā)展,。
堅持守好辦學治校底線的要求不變。守好安全穩(wěn)定的底線,，增強憂患意識,，注重風險防控，強化安全教育,，落實工作責任,，完善體制機制,，確保安全穩(wěn)定。守好意識形態(tài)的底線,，堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，加強陣地建設(shè)與管理,，強化輿論正面導(dǎo)向,，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。守好紀律和職業(yè)道德的底線,，強化全面從嚴治黨主體責任意識,，定期研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,。狠抓教師隊伍師德建設(shè),，嚴懲違法違紀違規(guī)行為。
堅持正常教育教學的秩序規(guī)范不變,。教學秩序是教學工作中各種重要關(guān)系的安排,，教學單位有條不紊活動的狀態(tài)。教學規(guī)范是教學活動應(yīng)當遵守的標準和要求,?；窘虒W秩序、教學規(guī)范是實現(xiàn)教育教學目標的關(guān)鍵,，任何時候都不能丟,。認真查找課堂建設(shè)和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴管,、嚴抓教學秩序,、教學規(guī)范，制定整改措施,，明確時間節(jié)點,，落實責任到人，把從嚴管理的規(guī)矩立起來,、把課堂教學建設(shè)強起來,、把課堂教學質(zhì)量提起來。全面梳理各門課程的教學內(nèi)容,，淘汰“水課”,、打造“金課”，合理提升學業(yè)挑戰(zhàn)度,、增加課程難度,、拓展課程深度，切實提高課程教學質(zhì)量,。
堅持教師隊伍積極向上的勢頭不變,。教師是立教之本,、興教之源。一支良好的教師隊伍,，必須保持積極向上的良好勢頭,、活潑快樂的良好心態(tài)和認真負責的良好狀態(tài)。盡可能減輕學校升學考核壓力,，避免中小學教師長期超負荷工作。完善高校教師考核評價機制,，堅決克服“五唯”現(xiàn)象,，把老師從應(yīng)付各種考核中解脫出來。強化尊師重教,，提升教師地位,，拓寬教師職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)教師后期發(fā)展動力,，增強教師榮譽感歸屬感,。優(yōu)化從教環(huán)境，讓教師輕松愉快工作,，健康幸福生活,。
堅持教育與實踐相結(jié)合的路徑不變。堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一,，把知識教育與實踐教育相融合,，更加重視教育的實踐性，把學校課堂同社會大課堂結(jié)合起來,，教育引導(dǎo)學生立鴻鵠志,，做奮斗者；積極走進社會,，了解社會,，參加社會生產(chǎn)實踐，在實踐鍛煉中磨練必備品格,、提升關(guān)鍵能力,。提升實踐教育的有效性，充分整合利用各類實踐教育資源,，組織開展豐富的實踐教育活動,，讓學生在實踐中健康全面快樂成長。
（作者：葛道凱系江蘇省教育廳黨組書記,、廳長,，省委教育工委書記）
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