據(jù)教育部網(wǎng)站消息,，教育部今日就《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》公開征求意見,?！墩髑笠庖姼濉吩谠ɑA(chǔ)上,，共修訂調(diào)整41條,，新增15條。明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架,，打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道,，向上包括專科,、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校,；向下融入義務(wù)教育，加強職業(yè)啟蒙教育,。同時,，推進中等、高等學(xué)歷職業(yè)教育的貫通培養(yǎng),，可以實行彈性學(xué)制,。
《征求意見稿》積極進行制度創(chuàng)新,，緊緊圍繞職業(yè)教育是類型教育的定位，統(tǒng)籌設(shè)計法律制度體系,；緊緊圍繞職業(yè)教育領(lǐng)域熱點難點問題,，增強制度針對性；緊緊圍繞職業(yè)教育改革發(fā)展實踐,，及時將實踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,，在原法基礎(chǔ)上，共修訂調(diào)整41條,，新增15條,。
《征求意見稿》具體修改主要包括以下方面：
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》有關(guān)要求,，增加實施職業(yè)教育必須“堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持社會主義辦學(xué)方向”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實為制度規(guī)則,，增加關(guān)于職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定,，明確公辦職業(yè)學(xué)校(包括中等職業(yè)學(xué)校)的領(lǐng)導(dǎo)體制是中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。
明確職業(yè)教育內(nèi)涵,、定位和發(fā)展原則,。參照國際上關(guān)于職業(yè)教育的定義，明確職業(yè)教育內(nèi)涵,。強調(diào)職業(yè)教育是與普通教育不同類型,、具有同等重要地位的教育的定位，規(guī)定國家在義務(wù)教育后的不同階段實施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展,。規(guī)定職業(yè)教育“產(chǎn)教融合,、校企合作、工學(xué)結(jié)合,、知行合一”的實施原則,。
健全職業(yè)教育舉辦機制。落實職業(yè)教育“由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理,、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變”的要求,，推動多元辦學(xué)，規(guī)定國家重點支持建設(shè)高水平職業(yè)高等學(xué)校,；強化行業(yè)主管部門,、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校的權(quán)利與職責,；創(chuàng)新舉辦形式,，支持舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校,。
完善職業(yè)教育管理體制,。破解交叉管理,、政出多門的突出問題，規(guī)定職業(yè)教育實行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，分級管理,、地方為主、政府統(tǒng)籌,、行業(yè)指導(dǎo),、社會參與的管理體制；建立協(xié)調(diào)機制,，規(guī)定建立國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度,；強化省級統(tǒng)籌；健全支持體系,，規(guī)定設(shè)立國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會,。
明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵,。推動學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)及其他學(xué)習(xí)成果互通銜接,，規(guī)定建立“1+X”和“X+1”制度。打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道,，向上包括專科,、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校,；向下融入義務(wù)教育，加強職業(yè)啟蒙教育,。同時,，推進中等、高等學(xué)歷職業(yè)教育的貫通培養(yǎng),，可以實行彈性學(xué)制,。
完善產(chǎn)教融合制度支撐。把促進產(chǎn)教融合,、校企合作作為基本導(dǎo)向,，著重解決職業(yè)學(xué)校“一頭熱”,、行業(yè)企業(yè)參與積極性不足的問題,。強化企業(yè)辦學(xué)權(quán)利；確定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度,，明確條件和優(yōu)惠政策,，明確校企合作的形式；推進學(xué)徒制培養(yǎng),；促進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校招生,、專業(yè)設(shè)置管理,、培養(yǎng)方案制定、質(zhì)量評價等全過程,。
建立職業(yè)教育教師教育體系,。著力破解職業(yè)教育教師專業(yè)性不足的瓶頸問題，強化政府責任,，規(guī)定國家設(shè)立職業(yè)教育教師培養(yǎng)基地,，加強專業(yè)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)；明確職業(yè)教師應(yīng)當具備實踐工作經(jīng)歷和技能水平,；完善技術(shù)技能人員轉(zhuǎn)任專業(yè)教師制度和技術(shù)技能大師制度,。
健全職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。新增關(guān)于質(zhì)量評價的條款,，確立了政府評價,、行業(yè)評價和學(xué)校自評，明確評價的組織形式,、內(nèi)容要求等,，建立職業(yè)技能等級證書評價制度。規(guī)定職業(yè)教育質(zhì)量評價應(yīng)當吸納行業(yè),、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu)參與,，及時公開相關(guān)信息。
擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。推動職業(yè)學(xué)校面向市場,、面向就業(yè)自主辦學(xué)，落實職業(yè)學(xué)校管理自主權(quán),，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求,，強化教學(xué)自主權(quán),，擴大學(xué)校薪酬分配自主權(quán)，給予更大招生自主權(quán),。
健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機制,。進一步明確了各級人民政府對職業(yè)教育的經(jīng)費投入職責，明確政府統(tǒng)籌使用經(jīng)費,、支持職業(yè)教育的要求,，進一步強化了企業(yè)投入和職業(yè)學(xué)校多元籌措經(jīng)費的體制機制。
營造促進職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍,。規(guī)定國家采取措施,，提高勞動者和技能人才的社會地位和待遇，對在職業(yè)教育工作中作出顯著成績的組織和個人給予獎勵，并把每年5月的第2周確定為職業(yè)教育活動周,。同時,，強調(diào)職業(yè)學(xué)校受教育者平等地位。
強化法律責任,。按照立法規(guī)范化的要求,，單獨增加法律責任一章，規(guī)定了政府責任,、明確了企業(yè)責任,、學(xué)校責任和實習(xí)單位責任，體現(xiàn)法律強制性,。
此外 ,，教育部還就幾個問題進行了特別說明。
關(guān)于技工學(xué)校特別是技師學(xué)院的法律地位,。目前,，技工學(xué)校已納入中等職業(yè)學(xué)校管理，此次修訂根據(jù)《實施方案》,，增加符合條件的技師學(xué)院經(jīng)審批,，可以設(shè)置為職業(yè)高等學(xué)校的表述。
關(guān)于是否保留初等職業(yè)學(xué)校教育,。為保持義務(wù)教育的統(tǒng)一性,，取消初等職業(yè)學(xué)校教育(實踐中全國僅有職業(yè)初中15所，且已統(tǒng)計入義務(wù)教育學(xué)校,，可以作為義務(wù)教育的特殊類型),，刪除了原法中關(guān)于初等職業(yè)學(xué)校教育的表述。
關(guān)于采用職業(yè)高等學(xué)校的概念,。為落實類型教育的定位,，用職業(yè)高等學(xué)校的概念替代高等職業(yè)學(xué)校概念,。職業(yè)高等學(xué)校對應(yīng)于普通高等學(xué)校,，包括專科,、本科層次,。
關(guān)于職業(yè)教育等級。將職業(yè)教育分為初級,、中級,、高級三級，為將來推動職業(yè)教育體系對接國家資歷框架奠定法律基礎(chǔ),。
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