今年的政府工作報告中提出,，高職院校今年擴招100萬人。兩會落幕,，高職院校具體如何進行擴招,？這成為公眾關注的焦點。
江蘇省是我國高職院校數(shù)量最多的省份,，共90所,。這樣一個“高職”大省，江蘇省接下來將如何應對高職擴招,？近日,，中國青年報·中青在線記者對江蘇省教育廳廳長葛道凱進行了專訪。
高職擴招100萬
經(jīng)濟轉型激發(fā)的巨大社會需求
3月5日,，李克強總理所作的政府工作報告中明確提到,，要改革完善高職院校考試招生辦法,，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工等報考,，今年大規(guī)模擴招100萬人,。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量,。中央財政大幅增加對高職院校的投入,，地方財政也要加強支持。設立中等職業(yè)教育國家獎學金,。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育等,。
葛道凱將其概括為5“大”2“高”。其中,，5“大”即大擴招,、大投入、大改革,、大發(fā)展,、大覆蓋,；2“高”一是指提高辦學質量,，二是指提高高職院校學生補助標準,，同時又設立了中等職業(yè)教育國家獎學金，“這是國家首次提出設立中等職業(yè)教育國家獎學金,，以往在中等以下教育階段只設助學金,，這次設立獎學金的重點是鼓勵成績優(yōu)異的中職學生?！?/span>
此次政府工作報告中涉及職業(yè)教育的部分可以說是“濃墨重彩”,，“用了很大一段話都在講職業(yè)教育如何發(fā)展，這是以往所沒有的,，這說明國家把加快發(fā)展職業(yè)教育放在了突出的位置”,。
“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力,，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉,。”政府工作報告中明確提出,。這其中的戰(zhàn)略價值,，在葛道凱看來，一是把教育放在了基礎性和先導性的位置,，“可不是經(jīng)濟形勢好的時候才發(fā)展職業(yè)教育,，哪怕是經(jīng)濟形勢并不樂觀也要大力發(fā)展職業(yè)教育”；二是把職業(yè)教育與就業(yè)直接關聯(lián),，說明國家是從宏觀層面來看待職業(yè)教育,，職業(yè)教育的高就業(yè)率能夠緩解社會上的就業(yè)壓力，關系著社會穩(wěn)定,。
更重要的是,，高職擴招100萬，是整個經(jīng)濟轉型激發(fā)出來的潛在的巨大社會需求——國家需要更多的技能人才,。葛道凱認為,，“讓更多青年擁有一技之長”，這才是高職擴招100萬的核心,。
“經(jīng)濟周期和教育周期之間其實是相互關聯(lián)的,。一些發(fā)達國家在上百年的發(fā)展過程中總結出這樣一個規(guī)律，就是每次經(jīng)濟危機的到來,，一方面會淘汰很多產(chǎn)業(yè)以及很多勞動力,；另一方面在經(jīng)濟危機過后，復興的經(jīng)濟不再是經(jīng)濟危機前的經(jīng)濟,，而是升級的經(jīng)濟,，是新技術,、新產(chǎn)業(yè)作支撐的經(jīng)濟，這時候就需要大量與之相適應的新型技能人才,?！?/span>
而此次國家高職擴招100萬，可以說是以教育對經(jīng)濟進行“逆周期調節(jié)”,，“經(jīng)濟形勢不太樂觀時,，讓就業(yè)有困難的群體有事做，到學校學習技術技能,，實現(xiàn)技術技能的積累,。一旦經(jīng)濟形勢轉好，在經(jīng)濟轉型升級后,，也就是急需新型技能人才的時候,，這些人可以迅速地為經(jīng)濟發(fā)展提供人才、技術支撐,。不然你到那時再培養(yǎng),，就會滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要?！备鸬绖P說,。
高職擴招100萬
預示著我國高等教育改革發(fā)展進入新階段
高職要擴招100萬，在葛道凱看來,，直接的問題主要有五個方面,，一是生源在哪里？學生怎么招進來,？二是把學生放到哪兒去,？三是把學生招進來后，他們學什么,，原來的教學內容適不適合他們,？四是教師怎么教，原來的教法行不行得通,？五是對這些學生怎么進行管理,？
“解決這些微觀層面的問題并不簡單，但必須要去面對,?！备鸬绖P說，這是當前職業(yè)教育的頭等大事,，需要“擺到首要位置去調查,、研究，拿出切實可行的辦法”,。
“但要解決這些問題,，必須要從中觀層面去認真考慮,，中觀層面包括學校管理者、相關行政部門等要思考職業(yè)教育是什么,、職業(yè)教育為什么,？”葛道凱認為，教育行政部門,、學校管理者需要重新回答這些問題,，“也就是說，職業(yè)教育的專業(yè)怎么設置,？教學活動如何組織？職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)的關系怎么處理,？還要重新思考職業(yè)教育與培訓之間的關系”,。
中觀層面要回答好這些問題，葛道凱認為,，必須要有宏觀層面的思考,，也就是要從國家的全局層面來思考，來破題,。
在葛道凱看來,，此次高職擴招100萬，不僅意味著職業(yè)教育,，也意味著整個專業(yè)教育進入了新的發(fā)展階段,，這其中包括職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展等,。
怎么理解,？葛道凱解釋道，經(jīng)過這么多年的發(fā)展,，我國高等教育的總量供給短缺狀況已經(jīng)發(fā)生質的變化,。至此，高等教育是否需要繼續(xù)區(qū)分為普通高等教育,、成人高等教育,、網(wǎng)絡高等教育等類型，這需要重新加以審視,。
葛道凱認為,，當從宏觀層面來思考這些問題的時候，就會發(fā)現(xiàn)我國高等教育正在步入到一個“人人”“時時”“處處”可接受教育的時代,，在這個時代,，學齡人口與非學齡人口的區(qū)分開始模糊，學歷教育與非學歷教育的并舉開始凸顯,。此次高職擴招就是一次重大契機,。
高職擴招100萬
江蘇高職在校生容量可以增加18萬
具體到江蘇省,，江蘇高職院校將如何應對高職擴招？對此,，葛道凱倒不擔心,。
他介紹說，江蘇省現(xiàn)有高職院校90所,，在校生68萬人,。葛道凱按照高職院校標準辦學條件推算，江蘇省高職在校生可以增至86萬人,。如果進一步加強建設,，最多可以達95萬人。他表示,，江蘇省高職院校有愿望,，也有條件為全國擴大高職規(guī)模作出貢獻。
葛道凱認為,，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，江蘇此前已打出了一套“組合拳”：一是出臺《省政府關于推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》，聚焦職業(yè)教育吸引力不強,、社會參與度不高等問題,，著力推進職業(yè)教育內涵發(fā)展；二是推動普高與中職學生雙向交流,，出臺《關于試辦綜合高中班的指導意見》,，為學生提供多樣多次選擇機會；三是著力提升職業(yè)教育質量,，出臺《關于實施中等職業(yè)學校領航計劃的意見》,，重點建設50所左右扎根江蘇、引領全國,、世界水平的一流中等職業(yè)學校,。實施高職教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃，立項建設22所省高水平高職院校,。
為深化產(chǎn)教融合,，江蘇省出臺《關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，頒布《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》,，促進教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,。同時在推進高質量就業(yè)方面也下足了功夫,，“目前職業(yè)教育每年畢業(yè)46萬人，其中中職23萬人、高職23萬人,，就業(yè)率保持在98%左右,。”葛道凱說,。
如果進行擴招,，生源從哪里來？葛道凱說,，一方面向非學齡人口開放,，包括退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工等,。江蘇省高職院校的生源可以說是逆勢上揚，從2017年已經(jīng)開始回升,，2018年更是明顯,，增加了1萬余人。如果說其他生源較多省份需要江蘇作貢獻,，我們義不容辭。另一方面,，葛道凱表示,，要研究成人高等教育、網(wǎng)絡高等教育等繼續(xù)教育的多種實現(xiàn)形式,，來為高職擴招做好準備,。
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