近年來,，江蘇省財(cái)政部門不斷加大財(cái)政投入,，積極構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制,，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育,，為新時(shí)代江蘇省現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐,。
近年來,，江蘇省財(cái)政部門不斷加大財(cái)政投入,，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨,、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心,、以產(chǎn)教融合為路徑,，積極構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制，著力發(fā)展質(zhì)量高,、貢獻(xiàn)度高,、社會(huì)認(rèn)可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育，為新時(shí)代江蘇省現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐,。
目前,，江蘇省擁有國家首批高職教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(常州高等職業(yè)教育園區(qū))，建有國家示范中職學(xué)校58所,、國家示范性(骨干)高職院校15所,，均列全國第一；全國職業(yè)院校技能大賽“十一連冠”,、教師教學(xué)能力大賽“八連冠”,。
完善職業(yè)教育投入機(jī)制
江蘇省不斷加大職業(yè)教育投入，建立健全省屬職業(yè)院校生均撥款制度,，督促市縣落實(shí)職業(yè)教育生均撥款制度,，全面提高教育質(zhì)量。
“十二五”時(shí)期以來,，江蘇省不斷加大職業(yè)教育投入,，推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量,，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的能力,。2018年全省財(cái)政職業(yè)教育支出預(yù)算安排220.41億元(其中省本級(jí)87.76億元)，2019年全省財(cái)政職業(yè)教育支出預(yù)算安排221.06億元(其中省本級(jí)88.54億元),。
建立健全省屬職業(yè)院校生均撥款制度,。2002年，江蘇省屬職業(yè)院校生均撥款制度與本科學(xué)校同步建立,，其中學(xué)科系數(shù)與本科學(xué)校相同,，學(xué)生類別系數(shù)較本科生低。本科學(xué)生系數(shù)為1,，高職生系數(shù)為0.8(骨干高職校為0.9),，中職生系數(shù)為0.7。對(duì)高水平職業(yè)院校予以傾斜,，將學(xué)生系數(shù)提高到1,，與本科持平,。生均撥款機(jī)制作為保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的重要保障措施,，能夠較好地保障職業(yè)院校的整體發(fā)展,，具有普惠性和公平性。
督促市縣落實(shí)職業(yè)教育生均撥款制度,。2011年,，江蘇省在全國較早建立中等職業(yè)教育生均撥款機(jī)制，明確生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元和500元,。2015年,，將生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和1000元，增幅達(dá)到114%和100%,。市縣財(cái)政在保障教育合理投入的同時(shí),，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜,，有力支撐了全省職教事業(yè)發(fā)展,。
提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量
為推動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量提升，江蘇省財(cái)政部門大力推動(dòng)示范性優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校發(fā)展,、推進(jìn)職業(yè)教育智慧校園建設(shè),、加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè),。
推動(dòng)示范性優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校發(fā)展,。2012年起，江蘇省每年投入2億元,，實(shí)施中職教育現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校,、現(xiàn)代化專業(yè)群等工程建設(shè)。以2018年為例,，全省認(rèn)定現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校27所,、中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化專業(yè)群95個(gè),、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校5所,，財(cái)政投入約2億元?！笆濉逼陂g,，全省已認(rèn)定81所現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和19所優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，立項(xiàng)建設(shè)300個(gè)省高水平骨干專業(yè)(含70個(gè)省高校品牌專業(yè)),，100個(gè)省高職產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái),、133門省高職在線開放課程，財(cái)政累計(jì)投入約12億元。通過示范引領(lǐng)推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè),，引導(dǎo)學(xué)校深化產(chǎn)教融合,、特色辦學(xué)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，大力推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量水平全面提升
推進(jìn)職業(yè)教育智慧校園建設(shè),。“十二五”時(shí)期起,，江蘇省每年投入4000萬元用于智慧校園建設(shè),，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,，促進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)的深度融合,，提高職業(yè)學(xué)校師生員工的信息技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式,，提高教學(xué)質(zhì)量,，為職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提供信息化支撐和保障，現(xiàn)已認(rèn)定75所職業(yè)學(xué)校智慧校園,。
加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。“十三五”期間,，江蘇省每年投入1億元用于建設(shè)融實(shí)踐教學(xué),、社會(huì)培訓(xùn)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,，努力推動(dòng)技能大賽覆蓋所有職業(yè)學(xué)校,、專業(yè)、專業(yè)教師,、學(xué)生,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技能教學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新推廣和創(chuàng)業(yè)孵化等功能,，現(xiàn)已建成134個(gè)中職現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、100個(gè)高職產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái),。
加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè),。2005年起，江蘇省每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè),?！笆濉逼陂g，每年投入8000萬元,，支持近1萬名教師參加國家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教師每5年輪訓(xùn)一遍。遴選建設(shè)160個(gè)江蘇省職業(yè)教育名師工作室，選聘303位企業(yè)精英為職業(yè)院?！爱a(chǎn)業(yè)教授”,。目前，江蘇省職業(yè)院?！半p師型”教師占比超過70%,。
加速實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化
為加速實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，江蘇省財(cái)政部門進(jìn)一步健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，著力建設(shè)領(lǐng)軍型職業(yè)院校,，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作深化，探索混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn),。
貫徹落實(shí)“職教20條”政策要求,。為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，江蘇省建立了省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,。2019年6月，制定出臺(tái)《江蘇省貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)的通知》,，提出包括健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,、完善職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作,、打造高素質(zhì)“雙師型”“一體化”教師隊(duì)伍,、大力提升辦學(xué)質(zhì)量、健全組織保障等6大方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。江蘇省優(yōu)化財(cái)政生均撥款制度，實(shí)行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)績效,、教育質(zhì)量,、本地就業(yè)率等因素掛鉤的撥款方式。提高職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，到2020年,，中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)蘇南、蘇中,、蘇北地區(qū)分別不低于10000元,、8000元、7000元,，生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍,。高水平高等職業(yè)院校生均財(cái)政撥款基本定額標(biāo)準(zhǔn)，提高到與普通本科同等標(biāo)準(zhǔn),。
建設(shè)領(lǐng)軍型職業(yè)院校,。江蘇省提升中等職業(yè)教育質(zhì)量,，建設(shè)50所左右中等職業(yè)教育“領(lǐng)航學(xué)校”,。推動(dòng)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,，實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)8所省卓越高職院校和22所高水平高職院校,，建設(shè)200個(gè)左右骨干專業(yè)(群),。建設(shè)10所特色鮮明、示范引領(lǐng)的應(yīng)用型本科院校,。支持做好高職擴(kuò)招工作,，積極承接1+X證書制度試點(diǎn)工作，2019年試點(diǎn)規(guī)模不少于4.5萬人
深化產(chǎn)教融合校企合作,。出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》,，成立20個(gè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，建設(shè)20個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán),。支持建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,、試點(diǎn)行業(yè)，省級(jí)每年認(rèn)定100家左右“產(chǎn)教融合型企業(yè)”,，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策,?？h級(jí)以上人民政府可設(shè)立專項(xiàng)資金，補(bǔ)助企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)成本,。
搭建技術(shù)技能人才成長立交橋,，逐步推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試與普通高校對(duì)口招生接軌。開展中職,、高職,、應(yīng)用型本科教育分級(jí)培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)，提高高等院校對(duì)口招收中高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和規(guī)模,，應(yīng)用型本科專業(yè)主要招收中高職畢業(yè)生,。
探索混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)。江蘇省支持領(lǐng)軍型企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院?；蚨?jí)學(xué)院(系部),，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立為非營利性法人，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國有資產(chǎn)從中保值增值,。支持地方政府和民辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的學(xué)院或二級(jí)學(xué)院(系部),，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)教育的投入。
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