“職教20條”明確要求“從2019年起,，職業(yè)院校,、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,，2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘”,。執(zhí)行上述政策，需要明確幾個(gè)問(wèn)題：一是符合這些條件的人是否能夠進(jìn)到職業(yè)院校,？二是這些人進(jìn)來(lái)了是否可以成為合格的職教教師,？三是沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)歷的職校教師怎么辦？
“行業(yè)背景優(yōu)先”是世界通識(shí)
職教教師需要具備何種知識(shí)基礎(chǔ)呢,？中國(guó)理論界構(gòu)建了“三性”結(jié)合的職教教師知識(shí)體系,，“三性”即職業(yè)性、學(xué)術(shù)性和師范性,，一般認(rèn)為具備這三類(lèi)知識(shí)者才能成為合格的職教教師,。但甚為遺憾的是，對(duì)于上述三類(lèi)知識(shí)的獲取順序,，一直缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)和制度設(shè)計(jì),，體現(xiàn)在“職業(yè)性知識(shí)”主要依靠教師職后企業(yè)實(shí)踐來(lái)彌補(bǔ)，這不僅不符合技能形成的規(guī)律,，也與世界主流做法相違背,。
“職教20條”對(duì)職教“雙師型”教師有一個(gè)基本假設(shè)，即“行業(yè)背景優(yōu)先”,。教師不僅要有職業(yè)知識(shí)或企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，而且強(qiáng)調(diào)職業(yè)性或技術(shù)性知識(shí)需要優(yōu)先安排和提前獲取。實(shí)際上,，這種認(rèn)知早已是世界通識(shí),。在英國(guó)繼續(xù)教育學(xué)院，專(zhuān)業(yè)教師要滿足的條件是,，首先必須具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),，甚至教師本人就一直在這個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)和實(shí)踐，在繼續(xù)教育學(xué)院做專(zhuān)業(yè)教師只是其第二職業(yè),。在德國(guó),，申請(qǐng)職教教師崗位必須具有1年企業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者正在從事相關(guān)行業(yè)6個(gè)月以上。在澳大利亞,，職教教師必須具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)并獲取相關(guān)資格證書(shū),。
“行業(yè)背景優(yōu)先”只是必要條件而非充分條件。擁有行業(yè)背景者是否可以成為合格的職教教師呢？顯然不是,。教師職業(yè)作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)性職業(yè)必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的教育和專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,。1972年英國(guó)詹姆斯提出教師培養(yǎng)的“三段論”，即師范教育,、教師入職教育和職后繼續(xù)教育,，標(biāo)志著教師教育范式正式形成，教師作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)教育體系正式構(gòu)建?，F(xiàn)實(shí)職校課堂中,，不乏具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)者不知道如何教學(xué)和有效教學(xué)之要義，有的甚至?xí)[出教學(xué)笑話,。
“行業(yè)背景優(yōu)先”國(guó)外如何實(shí)踐
好的政策應(yīng)該在行動(dòng)上找到通道,。“行業(yè)背景優(yōu)先”之道在哪里,？德國(guó)著名職教專(zhuān)家勞耐爾認(rèn)為,，世界各國(guó)在職教教師培養(yǎng)方面存在不同的制度設(shè)計(jì)和安排，其中英國(guó)與德國(guó)形成了兩大典型模式,。
我們首先看看英國(guó)模式,。英國(guó)《教育與培訓(xùn)者標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，英國(guó)職教教師要成為“雙專(zhuān)業(yè)”專(zhuān)家的身份,，即職業(yè)或?qū)W科專(zhuān)家,，同時(shí)是教學(xué)專(zhuān)家，他們必須致力于維持和發(fā)展這兩方面角色的專(zhuān)門(mén)知識(shí),，以確保學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成效,。英國(guó)職教教師培養(yǎng)是典型的資格導(dǎo)向。歷史上,，英國(guó)職教教師都是由行業(yè)和企業(yè)的工匠擔(dān)任,，早期師傅帶徒弟的做法一直延續(xù)到今天英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制體系。也就是說(shuō),，作為職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)教師，來(lái)自行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育的優(yōu)先對(duì)象,，至于有沒(méi)有教師資格不是職業(yè)學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn),。因此，英國(guó)的“雙專(zhuān)業(yè)”是指職教教師既是專(zhuān)業(yè)的職業(yè)人,，比如美容師,、管道工、建筑師等,，又是職業(yè)學(xué)校的教師,。當(dāng)然，這并不是說(shuō)英國(guó)政府不要求教師資格，只是把行業(yè)資格作為前提條件,。那么,，如何確保具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人能夠有效實(shí)施教學(xué)呢？英國(guó)實(shí)施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教師入職教育,，認(rèn)為教師資格是需要在學(xué)校的教學(xué)工作實(shí)踐中去獲得的能力資格,。
可以看出，英國(guó)讓來(lái)自行業(yè)的教師掌握“如何教學(xué)的技能”,，而我國(guó)“雙師型”教師除了要求新教師掌握教學(xué)法之外,，更多強(qiáng)調(diào)教師如何完善自己的職業(yè)經(jīng)歷和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
我們?cè)賮?lái)看看德國(guó)模式,。針對(duì)職教教師的培養(yǎng),，德國(guó)提出了“雙專(zhuān)業(yè)+雙實(shí)踐”的目標(biāo)要求，即職教教師要具有教育科學(xué)和專(zhuān)業(yè)科學(xué)的“雙專(zhuān)業(yè)”,，同時(shí)要具有教師實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的“雙實(shí)踐”能力,。在落實(shí)此目標(biāo)的實(shí)踐中，德國(guó)采取的是三階段教師教育模式,，即：職業(yè)性“優(yōu)先行業(yè)資格”+學(xué)術(shù)性碩士教育+師范性的專(zhuān)門(mén)化培養(yǎng),。
德國(guó)明確規(guī)定，申請(qǐng)成為職業(yè)學(xué)校教師者,，必須具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1年或者已經(jīng)開(kāi)展了6個(gè)月企業(yè)實(shí)踐,。顯然，德國(guó)對(duì)于職教教師的要求也是強(qiáng)調(diào)其“行業(yè)背景優(yōu)先”,。1998年,，歐盟《博洛尼亞宣言》發(fā)表后，對(duì)教師學(xué)歷統(tǒng)一要求為碩士學(xué)歷文憑以上,。為了對(duì)接歐盟資格標(biāo)準(zhǔn),，德國(guó)對(duì)職教教師采取了3+2學(xué)術(shù)導(dǎo)向的培養(yǎng)模式，即大學(xué)3年和碩士2年的學(xué)術(shù)培養(yǎng),，在這一階段,，德國(guó)非常注重教師的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)。主要包括三部分內(nèi)容：教育科學(xué)（職業(yè)教育學(xué),、經(jīng)濟(jì)教育學(xué),、職業(yè)性專(zhuān)業(yè)和第二專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)論、學(xué)校實(shí)踐學(xué)習(xí),，90學(xué)分）,、專(zhuān)業(yè)科學(xué)（職業(yè)性專(zhuān)業(yè)和第二專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)科學(xué)，180學(xué)分）,、學(xué)士論文和碩士論文（30學(xué)分）,。
在德國(guó),，有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)并有碩士文憑還不能成為教師，要成為教師必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的教育性教育和實(shí)踐,，并通過(guò)國(guó)家第二次考試來(lái)認(rèn)證,。也就是說(shuō)，德國(guó)教師培養(yǎng)要進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)踐性教育,，要針對(duì)教師開(kāi)展“導(dǎo)入課—聽(tīng)課—伴隨上課—獨(dú)立上課”等具體的實(shí)踐環(huán)節(jié),。這再次說(shuō)明，教學(xué)是一種實(shí)踐的技藝,，教師培養(yǎng)必須基于課堂教學(xué)實(shí)踐,。
“行業(yè)背景優(yōu)先”的中國(guó)選擇
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展背景下，中國(guó)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)路在何方,？必須深入學(xué)習(xí)“職教20條”精神背后之意涵,，對(duì)標(biāo)對(duì)表，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)職教國(guó)家經(jīng)驗(yàn),，按照“優(yōu)先行業(yè)資格,，強(qiáng)化入職教育，夯實(shí)兩個(gè)升級(jí)實(shí)施繼續(xù)教育”三段模式科學(xué)推進(jìn),。
首先,，優(yōu)先行業(yè)資格。按照“職教20條”要求,，讓具有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才成為職業(yè)院校首選,，這是確保職教教師職業(yè)性（技術(shù)性）的根本，需要制度設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新和突破,。國(guó)家要進(jìn)一步提高技術(shù)技能人才的待遇,，尤其是制度性認(rèn)同待遇，讓這些學(xué)歷層次不高的技術(shù)人員有資格成為教師,，這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)特別是人社部門(mén)在制度上有專(zhuān)門(mén)的配套安排,。從地方和院校而言，要?jiǎng)?chuàng)新制度設(shè)計(jì),，進(jìn)一步深化“產(chǎn)教融合,、校企合作”人才培養(yǎng)模式，積極開(kāi)展混合所有制和產(chǎn)教融合型企業(yè)培育,，打造和構(gòu)建“校企雙主體”育人環(huán)境,，讓院校能夠吸引擁有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才加入。
其次,，強(qiáng)化入職教育。優(yōu)先不是唯一,，考慮到教學(xué)不僅是一門(mén)科學(xué)還是一門(mén)藝術(shù),，他們還必須進(jìn)入職業(yè)學(xué)校專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)學(xué)習(xí)如何做教師。目前的問(wèn)題是，如何形成規(guī)范的入職教師教育培養(yǎng)課程和評(píng)價(jià)體系,。職業(yè)教育作為一種能力本位教育,，應(yīng)強(qiáng)化教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)化考核，采取結(jié)果導(dǎo)向評(píng)價(jià)策略,。落實(shí)“反五唯”,，真正讓具有成果和能力的企業(yè)技術(shù)工匠進(jìn)入職業(yè)院校，不能再唯學(xué)歷,、唯文憑,、唯職稱來(lái)評(píng)價(jià)教師，而應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量,、創(chuàng)作的產(chǎn)品,、提供的服務(wù)、研發(fā)的技術(shù)和專(zhuān)利等事實(shí)成果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)教師,。唯有這樣,，才能讓“行業(yè)背景優(yōu)先”落地生根。
再其次,，夯實(shí)兩個(gè)升級(jí)（職業(yè)升級(jí)與教學(xué)升級(jí)）,，完善繼續(xù)學(xué)習(xí)制度。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代,，作為教師尤其作為職教教師還要面對(duì)日新月異的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題,，更需要不斷加強(qiáng)職后的繼續(xù)教育，做終身學(xué)習(xí)者,。從世界經(jīng)驗(yàn)看,，職教教師必須始終對(duì)職業(yè)與技術(shù)知識(shí)進(jìn)行升級(jí)和對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行升級(jí)，確保課堂所教的能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新技術(shù)要求,，確保職業(yè)院校人才培養(yǎng)適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需求,，而優(yōu)先行業(yè)資格是夯實(shí)兩個(gè)升級(jí)的前提。
（作者單位：教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所）
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