3月15日，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊急發(fā)布通知,，單獨考試招生錄取人數(shù)將在已公布計劃2700人的基礎(chǔ)上大幅增加,；次日，四川省教育考試院2019高職單招新增計劃出爐,，新增計劃總數(shù)超3萬；石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記劉明生告訴記者，今年單招計劃擬在3450人的基礎(chǔ)上再增加近900人,。
眼下，“還有更多的高職院校正等待關(guān)于擴招的具體通知,?！碧K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記王壽斌說，雖然各省級層面的擴招實施性文件尚未出臺,，但高職院校已經(jīng)在思考擴招的后續(xù)問題,，比如高職今年擴招100萬人，生源怎么招進來,？擴招后怎么教與學(xué),？高職院校需要進行哪些調(diào)整等。
擴招第一題：怎么招？
全國共1418所高職院校,，今年共擴招100萬,。不少人擔(dān)心生源不足，在王壽斌看來,，一方面這樣的擔(dān)憂可以理解,，”畢竟校均需增加約705個學(xué)生”。
另一方面王壽斌認(rèn)為,，高職院校也需要改變招生意識,。“長期以來很多高職院校更習(xí)慣于放出一定的招生計劃,，讓考生報考,，如果沒人報考，就說生源不足,，把問題歸于外因,，而不從自身去找原因。歸根結(jié)底,，是缺乏市場意識,，滿足于‘等、靠,、要’,。”
“今年國家提出高職擴招100萬,，并非只給了招生數(shù)字,，同時也已經(jīng)給出了招生路徑，即‘改革完善高職院?？荚囌猩k法,，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工等報考’,。”王壽斌認(rèn)為,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)氐摹巴讼罗r(nóng)”的“主管部門”取得聯(lián)系,，商討具體招生政策和對策；同時,，省級教育主管部門應(yīng)當(dāng)立即會同人社,、財政等政府部門起草“實施細則”，“很多招生辦法需要與相關(guān)部門協(xié)商后才能更接地氣,，更有利于實施,，有時候可能還需要另外的條線配套政策”,。
“把社會群體中愿意接受職業(yè)教育的人，特別是迫切需要接受職業(yè)教育的退伍軍人,、下崗工人,、農(nóng)民工，納入到我們的生源中來,，讓他們接受職業(yè)教育,，我覺得這是一個發(fā)展的必然趨勢，也是我們緩解就業(yè)問題,、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大選擇,。”北京城市學(xué)院黨委書記,、校長劉林表示,。
不過這類考生很難跨過現(xiàn)在的招生考試門檻跨進高職的大門，劉林認(rèn)為,，可以對職業(yè)教育設(shè)置單獨的教育考試制度,，更注重職業(yè)潛在素質(zhì)的考察，讓非傳統(tǒng)的學(xué)歷教育群體能夠繼續(xù)學(xué)習(xí),，“職業(yè)教育培養(yǎng)的核心是技能,，招生時可根據(jù)技能或特長去考核，比如說動手能力要求較高的專業(yè)可針對考生的動手能力進行考核”,。
“擴招并不意味著降低門檻,，而是要進行分類的選拔制度?！眲⒚魃e例，比如轉(zhuǎn)崗工人想來高職深造,，是否可以跟企業(yè)合作進行“訂單式”招生和培養(yǎng),？再如，有些想進入高職的工人或退役軍人,，能否根據(jù)他曾經(jīng)獲得的技能證書來進行考察,、選拔？
當(dāng)然除了退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工，劉明生認(rèn)為,，中職生也是重要的生源,。此次，石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院新增的900個單招計劃中,，其中有600多個名額便是針對中職生進行選拔的,。
擴招第二題：誰來教？
隨著生源多元化，學(xué)生綜合素質(zhì)差異較大,、接受能力千差萬別的現(xiàn)實,，高職院校如何才能讓起點各異、目標(biāo)有別,、出路不同的各類學(xué)生完成學(xué)業(yè),？這也是個迫在眉睫的問題。
“目前最大的問題在于缺人,，不僅缺人才,，也缺人手、人頭,?！蓖鯄郾蠼o記者算了一筆賬，生源大幅度增長了,，擴招100萬,，按教育部要求的平均師生比1∶18來計算，全國高職院校共缺5.5萬名教師,?！盀榱藨?yīng)對這種危機，不排除‘內(nèi)部挖潛’可以解決一部分,，但最終還是需要從根本上解決問題”,。
此前，國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出,，“從2019年起,，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘,，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘?！蓖鯄郾笳J(rèn)為,，這一點能否盡快地、不打折扣地落到實處,，直接關(guān)系到“擴招”的目標(biāo)能否成功實現(xiàn),。
“許多年來，企業(yè)編制一直不可能向?qū)W校事業(yè)編制轉(zhuǎn)崗,，現(xiàn)在國家的政策有了,，完全可以抓緊實施。同時,，允許優(yōu)秀高職畢業(yè)生（尤其是各級技能大賽獲獎選手）實破學(xué)歷障礙入職高職院校,，以改變高職院校教師的能力結(jié)構(gòu),，這樣更有利于對退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工等特殊群體的培養(yǎng),，更加強調(diào)和突出技能?！痹谕鯄郾罂磥?，高職目前需要做的，首先是把師資準(zhǔn)備充足,，要有人承擔(dān)人才培養(yǎng)的主體責(zé)任,。
在劉明生看來，學(xué)生數(shù)量的增加,、生源多元化對教師提出了更高的挑戰(zhàn),，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明,、業(yè)務(wù)水平高的師資隊伍，需要“兩條腿”走路,，一是穩(wěn)定并不斷擴大現(xiàn)有教師隊伍,。要落實好教師工資待遇，還要制定相關(guān)的激勵措施,，鼓勵教師在職培訓(xùn),；二是在推動校企深度合作、深化校企協(xié)同育人中尋求辦法,，可以聘企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員,、能工巧匠來校任教。
擴招第三題：怎么教,？
擴招100萬,，培養(yǎng)方式需要怎么進行調(diào)整？王壽斌認(rèn)為,，比較接地氣的做法是“學(xué)分銀行”制度，靈活學(xué)制,?！斑@個提法并不新，以前許多學(xué)校都這樣提,，但大多是形式大于實質(zhì),，沒有落到實處，只是擺擺花架子,，因為單一的生源不足以敦促學(xué)校去做改革,。如今,，生源多元是必然趨勢，‘學(xué)分銀行’制度需要真正落實,?！?/span>
“加快推進職業(yè)教育國家‘學(xué)分銀行’建設(shè)，從2019年開始,，探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號,，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢,、可轉(zhuǎn)換,。”此前已被寫進《國家職業(yè)教育改革實施方案》中,。
在王壽斌看來,，實施“學(xué)分銀行”制度，學(xué)?？稍诂F(xiàn)有的師資情況下動員教師利用自己的特長和愛好廣泛開設(shè)各類選修課,，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要自主選課，這既可緩解師資壓力,，促使教師不斷提升自己的水平,，同時又能滿足不同學(xué)生素質(zhì)提升的需求。
劉明生的思路有所不同,。他認(rèn)為,，面對多元化的生源需要將學(xué)歷教育和技能教育有機地銜接、融合,，“其實,，1+X證書制度已經(jīng)為我們的人才培養(yǎng)指明了方向，其中‘1’即指學(xué)歷證書,，‘X’指職業(yè)技能等級證書,，也就是學(xué)歷教育和技能教育相結(jié)合。其中的關(guān)鍵,，是讓學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果,，進行合理的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,?！?/span>
正如《國家職業(yè)教育改革實施方案》中所提到的，職業(yè)院校對取得若干職業(yè)技能等級證書的社會成員,，支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程,，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書。對接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生,，在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書考試時,，可免試部分內(nèi)容,。
目前，劉明生所在的學(xué)校已經(jīng)在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育方面進行了嘗試,，“我們有些專業(yè)或課程是主要針對學(xué)歷教育的,，有些主要針對技能培訓(xùn)和考試，學(xué)生可根據(jù)自己的需求進行相關(guān)課程的學(xué)習(xí)”,。
劉林認(rèn)為,，職業(yè)教育在以后的人才培養(yǎng)中要更注重產(chǎn)教融合，一定不能辦象牙塔式的教育,，要面向市場和社會,，比如可以和企業(yè)進行合作讓學(xué)生“工學(xué)交替”，真正讓學(xué)生學(xué)到本領(lǐng),，成為企業(yè)需要的人才,。
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