當(dāng)前,，職業(yè)教育集團化辦學(xué)已成為“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的重要組織形式,。實踐證明,，開展集團化辦學(xué)是激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源融合共享的有效途徑；是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),、系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要載體,；是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)技術(shù)技能積累與創(chuàng)新,、同步推進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐,。
2009年以來，作為國家首批中國服務(wù)外包示范城市,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)步增長的同時,，無錫服務(wù)外包業(yè)務(wù)形態(tài)不斷向高端攀升，軟件外包,、IC設(shè)計外包,、影視動漫創(chuàng)意設(shè)計外包、商務(wù)流程外包,、金融后臺服務(wù)等重點領(lǐng)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)拓展到美國,、日本,、歐洲等97個國家和地區(qū)。商務(wù)部門近期數(shù)據(jù)顯示,，無錫穩(wěn)居中國服務(wù)外包示范城市第一梯隊,，在年營業(yè)額500萬美元及以上的企業(yè)數(shù)和承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額等兩項細(xì)分指標(biāo)上，位列全國之首,，服務(wù)外包企業(yè)近2000家,，從業(yè)人員累計超20萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷占從業(yè)人員總數(shù)70%以上,。
始終不忘以人才引領(lǐng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“初心”,，是無錫成為“國內(nèi)服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地”的重要源動力之一。2010年,，無錫市政府部門啟動了首批3家市級職業(yè)教育集團工程,，依托軟件與服務(wù)外包學(xué)院、文化創(chuàng)意學(xué)院,、國際商學(xué)院,、繼續(xù)教育學(xué)院，無錫科技職業(yè)學(xué)院牽頭組建無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團,，并成為無錫“開展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育綜合改革試點”和“江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)”的項目之一,。2011年，集團正式成立并實行雙理事長制,，由無錫科技職業(yè)學(xué)院與無錫市商務(wù)部門國際服務(wù)外包中心共同擔(dān)任理事長,。
實體運作，實現(xiàn)集團可持續(xù)發(fā)展
推進(jìn)職業(yè)教育集團實體化運作,，按照國家有關(guān)規(guī)定成立社團法人,，是規(guī)范完善集團治理結(jié)構(gòu)、夯實集團化辦學(xué)基礎(chǔ),、實現(xiàn)集團可持續(xù)發(fā)展極具務(wù)實性與根本性舉措之一,。但是，由于受一些主觀及客觀因素的影響與制約,，如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)身,，卻又成為集團化辦學(xué)深水區(qū)中極具復(fù)雜性與瓶頸性的問題。
無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團成立之初,，同樣需要面對上述發(fā)展困惑,，集團在全面調(diào)研發(fā)展環(huán)境、理性梳理發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,，在立足當(dāng)前,、破解發(fā)展難題的同時，又放眼將來，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展,，合理地選擇發(fā)展路徑,，即前期探索與構(gòu)建市場化運作“虛擬企業(yè)”體制和共享互惠利益鏈機制，待條件成熟,，實現(xiàn)集團由虛向?qū)?、由非法人向法人的轉(zhuǎn)變。2016年年底,，無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團搶抓機遇,，積極啟動集團法人化與實體化專項工作，并在無錫市商務(wù)部門,、教育部門和民政部門的充分信任與精心指導(dǎo)下召開會員大會,，表決通過了新一屆理事會及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建議名單、章程修改說明及會費收繳標(biāo)準(zhǔn),，業(yè)務(wù)主管部門為無錫市工商機構(gòu),，業(yè)務(wù)范圍涉及信息交流、人才培訓(xùn),、協(xié)調(diào)溝通,、維權(quán)服務(wù)。隨后,，根據(jù)民政部門要求，集團進(jìn)行了銀行賬戶,、稅務(wù)等一系列流程,，于2017年3月完成社團法人注冊，成為全市首家,、省內(nèi)國內(nèi)為數(shù)不多的具備法人資格的實體化運作職教集團,。
一體融合，實現(xiàn)集團有組織發(fā)展
推動政產(chǎn)學(xué)研多元主體一體化融合,，共同搭建一個具備“超院校組織”與“超企業(yè)組織”雙重屬性的產(chǎn)教聯(lián)合體,，是推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)、強化行業(yè)企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,、增強集團整體實力的基本組織要求,。但是，政府部門如何在集團發(fā)展中發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,、成員單位數(shù)量的規(guī)模與結(jié)構(gòu)較為科學(xué)合理且具有較強的代表性,、行業(yè)內(nèi)骨干或龍頭企業(yè)的較高參與度，同樣值得關(guān)注,。
根據(jù)章程,，無錫市商務(wù)部門、無錫市教育部門作為無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，充分發(fā)揮其對集團統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、資源保障等方面作用，更是通過政府部門購買服務(wù)的方式,，使無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團有幸參與到由國家教育部門,、商務(wù)部門和無錫市政府部門主辦的中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的歷屆賽事工作之中，在提升集團知名度與影響力的同時,，有力地扶持了集團的發(fā)展,。
此外，從集團成員數(shù)量的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看,，目前無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團現(xiàn)有成員56家,，其中無錫服務(wù)外包重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)5家，分別為高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（I-Park）,、無錫（國家）軟件園（I-Park-II）,、濱湖山水城科教產(chǎn)業(yè)園（K-Park）、生物醫(yī)藥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（Bio-Park）,、惠山軟件園（O-Park）,；企業(yè)成員27家，均為無錫重點培養(yǎng)的服務(wù)外包企業(yè),，主營業(yè)務(wù)ITO,、BPO、KPO全領(lǐng)域覆蓋,，文思海輝,、軟通動力、恩梯梯數(shù)據(jù)（NTTData）,、薩孚凱,、中軟國際等均曾入選中國最佳服務(wù)外包企業(yè)50強，并擔(dān)任集團常務(wù)理事或副理事長,；院校成員19家,，在覆蓋地方中職、高職院校的同時,，還包括江南大學(xué),、無錫太湖學(xué)院等本科院校；NIIT（中國）服務(wù)外包學(xué)院,、好萊塢（中國）數(shù)碼藝術(shù)研發(fā)中心,、無錫太湖科技人才培訓(xùn)中心等科研培訓(xùn)機構(gòu)也被吸收為集團成員。
同時,，按照“市場導(dǎo)向”的原則,，根據(jù)無錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,，在政府部門的指導(dǎo)下，動態(tài)調(diào)整集團常務(wù)理事以上單位,，完善優(yōu)化集團章程,、管理制度、民主決策機制,，加強集團秘書處人員配備,；根據(jù)發(fā)展實際設(shè)立專業(yè)協(xié)調(diào)委員會，制定《無錫市服務(wù)外包職教集團專業(yè)協(xié)調(diào)委員會工作條例》,，各委員會實行雙主任制,，由院校方與企業(yè)方根據(jù)需要共同派員組成，并以專業(yè)為紐帶,，在各委員會下建立專業(yè)建設(shè)團隊,、課程開發(fā)團隊、實習(xí)實訓(xùn)團隊,、質(zhì)量評估團隊,；設(shè)立公共服務(wù)中心，由資產(chǎn)管理中心,、信息服務(wù)中心,、就業(yè)服務(wù)中心、發(fā)展合作中心組成,，由各集團成員單位根據(jù)合作需要派員參加,，參加的人員主要是各單位相關(guān)的職能部門人員，如：就業(yè)服務(wù)中心的成員由企業(yè)人力資源部門和院校就業(yè)管理部門的人員組成,。
立體共享,，實現(xiàn)集團集約化發(fā)展
共享互惠從“平面模式”向“立體模式”，是提升集團凝聚力,、走“資源互補、優(yōu)勢共享”集約化發(fā)展道路的內(nèi)生要求,。有別于“一對一,、一對多”為特征的校企合作，職教集團具有“院校群（教育鏈）”與“企業(yè)群（產(chǎn)業(yè)鏈）”共享發(fā)展“多對一,、多對多”的天然載體特征,。
無錫市服務(wù)外包職業(yè)教育集團成立以來，建立經(jīng)常性的產(chǎn)教對話協(xié)商機制和工作平臺,，開展行業(yè)人才需求預(yù)測,，研究制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，研究職教集團運行模式,，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系,，為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,、提升企業(yè)競爭實力提供強有力的支撐；同時,，強化校校合作、貫通培養(yǎng)，在現(xiàn)有中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,，關(guān)注省內(nèi)應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校參與無錫市服務(wù)外包職教集團建設(shè)之中,，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)人才成長“立交橋”建設(shè),。
按照“專業(yè)建設(shè)布局—確定專業(yè)牽頭院校—組建專業(yè)建設(shè)團隊—組建課程開發(fā)團隊—評估驗收—進(jìn)入專業(yè)與課程資源庫”的程序,，集團專業(yè)協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)各成員單位共同參與專業(yè)與課程建設(shè),；專業(yè)課程建設(shè)完成后，集團受教育主管部門委托,，對專業(yè)與課程進(jìn)行監(jiān)管,，保持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與崗位的緊密對接,，實現(xiàn)對專業(yè)與課程監(jiān)管“從點到線”“由靜到動”的根本轉(zhuǎn)變,，并通過開放與共享，為集團內(nèi)外各成員提供人才培養(yǎng)服務(wù),。
充分發(fā)揮集團內(nèi)政府部門,、行業(yè)、企業(yè),、院校各自在實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)優(yōu)勢,，明確各自分工與建設(shè)責(zé)任義務(wù)，以“共建,、共育,、共管、共享”為原則,，由該專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)團隊負(fù)責(zé)具體開發(fā),、建設(shè)、管理,、運作,、監(jiān)管與評價集團實習(xí)實訓(xùn)基地，發(fā)揮實習(xí)實訓(xùn)基地在教學(xué),、培訓(xùn),、技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)、技能鑒定,、生產(chǎn)的“五位一體”功能,，依據(jù)《專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)管理與運行辦法》,，該專業(yè)團隊企業(yè)成員、院校成員共享基地建設(shè)成果,，既有利于院校成員避免重復(fù)建設(shè),、重復(fù)投資，依托真實的工作環(huán)境實現(xiàn)教學(xué)與實訓(xùn),、學(xué)習(xí)與工作,、理論與實踐的有機結(jié)合，又有利于企業(yè)利用實習(xí)實訓(xùn)基地為員工培訓(xùn),、技術(shù)應(yīng)用與開發(fā),、生產(chǎn)提供便利，實現(xiàn)共贏互惠,。
集團不斷豐富專兼職教師隊伍的建設(shè)渠道,，在專業(yè)協(xié)調(diào)委員會的統(tǒng)籌下，在集團成員單位中開發(fā)一定數(shù)量的“科研助理崗”和“兼職教學(xué)崗”,，通過建立“科研助理”與“訪問工程師”制度,，鼓勵教師有目的、有計劃地組織教師深入生產(chǎn)一線,，參加企業(yè)生產(chǎn)實踐,；通過建立“兼職教師補貼”制度，吸引具有豐富實踐經(jīng)驗的高技能的專業(yè)技術(shù)人員,，擔(dān)任實踐教學(xué)指導(dǎo)教師,，改善師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)兼職教師儲備庫,；通過建立集團人才建設(shè)庫,，開展國際間人才交流活動，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中青年教學(xué)與技術(shù)骨干,，重視專業(yè)與學(xué)術(shù)梯隊建設(shè),，開展“互兼互聘、動態(tài)流動”活動,，使集團人才隊伍建設(shè)走上集約化道路,。
在合作就業(yè)方面，無錫市服務(wù)外包職教集團以組織人才協(xié)作培養(yǎng)供需對接會的形式,，較好地形成了一套“多對一、多對多”的統(tǒng)籌就業(yè)模式,，受到了企業(yè)群與院校群的歡迎,；集團下設(shè)就業(yè)服務(wù)中心，由行業(yè)協(xié)會,、學(xué)校就業(yè)部門,、企業(yè)人力資源部門派員共同組成,，負(fù)責(zé)搭建就業(yè)信息平臺、就業(yè)指導(dǎo)平臺,、就業(yè)交流平臺,、就業(yè)服務(wù)平臺，在信息化手段的支持下,、在合作就業(yè)過程中發(fā)揮統(tǒng)籌與指導(dǎo)作用,。
來源：中國教育報 2018年9月2日
http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2018-09/03/content_504956.htm?div=-1
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